В декабре 2013 года была завершена реализация проекта «Доступ и влияние программ социальной защиты на женщин и мужчин, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики, а также на членов их семей»
Проект выполнен в сотрудничестве с Центром социальных экспертиз Института социологии НАН Украины при финансовой поддержки Международной Организации Труда.
Во время реализации проекта были выполнены следующие задачи:
· Проанализирована ситуация в стране в контексте социальной защиты[1] , в частности социальной защиты работников (мужчин и женщин, больных на ВИЧ/СПИД и их семей) страны. Определены пути обеспечения социальной защиты, существующие в стране, объемы социальной защиты, главные пробелы и проблемы обеспечения эффективной социальной защиты больных ВИЧ/СПИДом, работающих в формальном и неформальном секторах экономики и членов их семей.
· Проведен обзор законодательства, литературы и материалов относительно национальной политики и практик социальной защиты/обеспечения и защиты больных на ВИЧ/СПИД и, относительно национальной политики в области здравоохранения и в сфере труда в контексте с ВИЧ/СПИДом, а также международных стандартов и рекомендаций (Конвенции МОП №102, Европейского кодекса социального обеспечения и Рекомендаций МОП о ВИЧ/СПИД в сфере труда).
· Проведено комплексное социологическое исследование среди людей, которые живут с ВИЧ и работают в формальном и неформальном секторах экономики.
· Разработаны рекомендации для усовершенствования системы социальной защиты больных ВИЧ/СПИДом в формальном и неформальном секторах экономики.
Исследование проводилось методом триангуляции, включая: 1) кабинетное исследование, 2) количественное исследование (опрос целевой группы - 800 респондентов), 3) качественное исследование (интервью с ключевыми информантами (15 человек) и фокус-групповые интервью (5)).
По результатам количественного и качественного исследований был подготовлен аналитический отчет. В отчете представлены результаты доступа к программам социальной защиты и их влияния на женщин и мужчин, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики, а также на членов их семей в пяти областях Украины: Львовской, Донецкой, Одесской, Киевской областях и АР Крым. Проанализированы нормативно-правовые акты, статистические и социологические данные, имеющиеся в открытом доступе, по вопросам социальной защиты в контексте с ВИЧ/СПИД. Также подытожены оценки и мнения экспертов ( ключевых информантов), людей, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики и безработных в контексте доступа до социальной защиты, получения социальной защиты, а именно страховых выплат/ помощи, государственной социальной помощи и социальных и медицинских услуг в государственных и негосударственных учреждениях/организациях.
Результаты исследования содействовали разработке рекомендаций относительно усовершенствования политики и программ социальной защиты людей, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики и их семей, выполнению Закона Украины о противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовой и социальной защите людей, живущих с ВИЧ, и ряда тематических политик и стратегий. Представленные материалы были адресованы руководителям заведений Министерства социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины, других правительственных структур, медицинским и социальным работникам, представителям организаций и объединений работодателей, общественных и профсоюзных организаций, средств массовой информации, всем специалистам, которые занимаются вопросами предоставления социальной и медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ, а также всем небезразличным к вопросам социальной защиты в украинском обществе.
Презентация результатов проведенного исследования была осуществлена на Национальной консультационной встрече по обсуждению доступа и влияния программ социальной защиты на женщин и мужчин, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики, а также на членов их семей, которая состоялась 28 ноября 2013 года в Киеве по адресу : ул. Эспланадная 8/10.
Основными целями встречи было: представить и одобрить результаты исследования МОП относительно доступа и влияния программ социальной защиты на женщин и мужчин, живущих с ВИЧ и работающих в формальном и неформальном секторах экономики и членов их семей, выполненного Центром социальных экспертиз Института социологии НАН Украины; обсудить и одобрить рекомендации, наработанные по результатам исследования с учетом предложений участников встречи.
На национальной встрече были обсуждены следующие вопросы:
a) Пути решения проблем, с которыми сталкиваются ЛЖВ в доступе к социальной защите в Украине;
b) Пробелы в системе социальной защиты в Украине с точки зрения ВИЧ и возможности их заполнения; какие узкие вопросы социальной защиты нуждаются в углубленном изучении;
c) Пути эффективного распространения результатов исследования и рекомендации на национальном и областном уровнях и дальнейшего воплощения их у жизнь.
На национальном семинаре присутствовали: эксперт МОП: Ms. Ingrid Sipi-Johnson ILO/AIDS Legal Officer, исполнители проекта, представители Министерства социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины, других правительственных структур, донорских организаций, представители организаций и объединений работодателей, общественных и профсоюзных организаций, средств массовой информации, научные сотрудники и т.п.
[1]Згідно ст. 46 Конституції України поняття «соціальний захист» є ширшим за «соціальне забезпечення». Реалізація гарантованого ст.46 Конституції України права на соціальний захист населення здійснюється за допомогою соціального забезпеченнята соціальної допомогичерез: матеріальне забезпечення економічно активного населення (шляхом соціального страхування), пенсійне забезпечення, соціальну допомогу найбільш вразливим категоріям, матеріальну допомогу сім'ям з дітьми, компенсації, індексації та пільги населенню, соціальне обслуговування тощо.